REMUBA
Red Municipal de Banda Ancha de Bahabón
Callejero de Bahabón - Ubicación de los edificios dotados de Acceso a REMUBA
MEMORIA VALORATIVA Y JUSTIFICATIVA
OBJETIVOS
Crear una red que interconecte los edificios municipales. Dotar de acceso a la Autopista de la Comunicación a los trabajadores municipales.
Dar acceso de Internet de Banda Ancha a los habitantes del núcleo urbano de Bahabón, a través de áreas habilitadas para la conexión.
JUSTIFICACIÓN
La brecha digital abierta entre las ciudades y las zonas rurales se hace palpable en el hecho de que en nuestro municipio no contemos con ningún tipo de acceso a internet de mediana calidad.
La falta de inversión de las grandes compañías de distribución telefónica en las zonas poco rentables para las mismas son las causantes de estas diferenciaciones en el suministro.
En un momento, en que las comunicaciones electrónicas son básicas en la vida diaria, en los procesos comunicativos entre las Administraciones, las empresas y los usuarios, se hace impensable que existan núcleos de población sin pleno acceso a ellas.
Por eso, para suplir estas carencias, se propone la creación de una infraestructura municipal para dar servicios de Internet de Banda Ancha.
MOTIVACIÓN POLÍTICA
La futura implantación de la Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos (Ley 11/2007, de 22 de junio, BOE número 150 de 23 de junio de 2007) motiva la necesidad de adaptar tecnológicamente las propias instalaciones Municipales.
La implantación de la LAECSP dibujará un mapa en España en el que todos los ciudadanos deberán gozar de la garantía de acceso en plena igualdad de derechos y de oportunidades a la llamada eAdministración.
En 2010 la Administración General del Estado deberá ser plenamente accesible telemáticamente. En el caso de los Ayuntamientos, el techo de implantación de las soluciones tecnológicas está establecido para finales de 2012.
Debemos adelantarnos y dotar de infraestructuras necesarias nuestros municipios para garantizar de dos formas el cumplimiento de la ley.
Por un lado, dando acceso a Internet a nuestros vecinos y por otro adaptando nuestra Administración a la era del eAyuntamiento,
PRINCIPIOS ÉTICOS
La creación de la red persigue un fin de autoprestación de los servicios de acceso a Internet. Por ello entendemos, que es una red que va a prestar el acceso a Internet a los ciudadanos en el interior de los edificios municipales y además también va a servir para dotar de acceso a los propios trabajadores del Ayuntamiento, así como a la futura Aula Municipal de Informática.
Los principios que rigen en el proyecto son los de neutralidad, transparencia y no discriminación. De igual modo, no pretenden distorsionar la libre competencia en la actividad mercantil de la venta de acceso a Internet.
BASES LEGALES
La Ley General de Telecomunicaciones define las comunicaciones electrónicas como “servicios de interés general que se prestan en régimen de libre competencia”.
La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) es la que regula y aplica las diferentes normativas en el campo de las comunicaciones electrónicas.
En la actualidad, el Reglamento de Prestación de Servicios establece que las Entidades Locales deberán dar servicios de telecomunicaciones, como la banda ancha, a través de redes WiFi, a cambio de una contraprestación económica. El Reglamento incluye una excepción para las Entidades Locales que quieran dar servicio gratuitamente en régimen de autoprestación. En este caso, el servicio de acceso a Internet se ofrece en el interior de los Edificios Públicos y la finalidad última del despliegue de la Red es satisfacer las necesidades propias del servicio. Por ello, de acuerdo con esa excepción, no se hace necesaria la inscripción en el Registro de Operadores de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones.
BENEFICIO SOCIAL
Según el último padrón municipal, la población fija en la población es algo inferior a los doscientos habitantes. En épocas estivales, se produce un incremento con la población flotante. La modificación es de aproximadamente un 175% de la población fija anual.
El alcance final del proyecto, alcanza a la práctica totalidad de la población del municipio, tanto fija como flotante, puesto que las instalaciones municipales son frecuentadas por todos ellos en una u otra ocasión.
Además, el próximo despliegue del Aula de Informática contará con una serie de beneficiarios continuados de la REMUBA.
DESCRIPCIÓN TECNOLÓGICA
El proyecto ahora puesto en marcha, habilita áreas de conexión WiFi a la red “REMUBA”, desde la que se puede navegar.
La red cuenta con un Router con tecnología LINUX® que realiza tareas de gestión.
Existen restricciones de tráfico para evitar los usos de la red para prácticas P2P y tiene restringido el uso de puertos distintos de los habituales para navegar con un explorador, consultar el correo electrónico o utilizar programas de mensajería instantánea entre otros.
De igual manera, existe un primigenio filtro anti contenidos pornográficos.
COSTE DE IMPLANTACIÓN DEL SERVICIO
El proyecto ideado por el Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Bahabón fue encargado a una empresa que preparó el siguiente presupuesto.
El total del Proyecto asciende a 5.835 € antes de impuestos (6.768,6€ IVA incluido).
IMPACTO EN EL MERCADO. GARANTÍAS DE NO DISTORSIÓN DE LA LIBRE COMPETENCIA
No existen en la actualidad por parte de empresas privadas ofertas competitivas
para comercializar el acceso a Internet para familias y/o empresas. No se dispone de cobertura ADSL, fibra óptica, RDSI, WiMax, 3G, 3,5G ni de ninguna otra.
Este aislamiento tecnológico se revaluará periódicamente, de forma anual, por si pudieran en un futuro existir ofertas sobre las que REMUBA, de algún modo no detectado en la actualidad, hiciera competencia desleal.
PANELES INDICADORES DE ZONAS CON REMUBA
Los edificios que estén dotados de acceso a REMUBA tendrán, con carácter permanente, una placa indicadora de la existencia de la red:
MÉTODOS DE DIFUSIÓN
En la web del Municipio, existirá una copia de este informe así como otros documentos escritos o fotografías relacionados con el Proyecto que garanticen el conocimiento y la difusión del mismo.
Todos los vecinos del municipio han recibido en su domicilio durante el pasado mes de julio, una carta en la que se detalla y explican las líneas principales del proyecto y su inminente puesta en marcha.
FINANCIACIÓN DEL PROYECTO
Para la Financiación del proyecto se solicitó la Colaboración económica de la Obra Social de Caja España.
El compromiso de la Obra Social de Caja España de financiar 6.000 de los 6.768,6 euros que tiene de coste el proyecto garantiza la ejecución del mismo. En la actualidad, se ha satisfecho la factura y se espera el reintegro de la Aportación aprobada por la Obra Social.
Bahabón, agosto-septiembre de 2009
Iván García Cobo
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